罗塞尔还认为，市场预计会有更强劲的增长，而且未来10年西班牙将会新增30吉瓦到40吉瓦的光伏装机。

对于时间更短的PPA，他还表示，电力的售价比市场价格曲线低约1-2欧元/兆瓦时，以弥补产量风险。现在可以按照38欧元/兆瓦时到41欧元/兆瓦时的固定价格规定购电协议，具体取决于生产的开始日期和接受者的偿付能力。

有些公司没有兴趣开发项目，只是在逐渐通胀的市场上出售电站项目。随后，市场价格和光伏发电成本的变化将决定合约的盈利能力。这些新规定增加了光伏电站接入配电网所需要的担保费用，从10欧元/千瓦到40欧元/千瓦，这一变化主要为了减少市场投机。不过，电网容量有限、监管缺陷、市场投机等却让西班牙的光伏从业者顾虑重重。早在2017年7月，西班牙举行的可再生能源拍卖确保的项目就已经确保2019年西班牙会有3.9吉瓦的新增光伏发电接入电网。

未来根据项目的不同，REE可能会对电站进行生产限制。整个2018年里，旨在以PPA为主要目标的光伏电站是新建产能的绝大多数。其中，集中式约23GW，同步下降31%，分布式约20GW，同比增长5%。

从应用端的发展情况来看，据中国光伏协会了解，去年全国光伏新增装机超过43GW，同比下降18%，累计装机超过170GW。1月9日晚间，国家发改委联合国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》），指出随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。主流企业的四个主要环节的全年开工率基本在75%以上。据中国光伏协会统计，随着可再生能源补贴缺口日益扩大，预计2018年缺口超过1400亿元，其中光伏缺口超600亿。

欧洲市场的发展空间是巨大的，欧洲市场是全球光伏市场的一个重要组成部分。531之后装机热度不减，是531之前装机的2倍多。

去年是非常动荡的一年，531、平价上网是2018年的高频词，但光伏行业仍是我国为数不多的，可同步参与国际竞争并在产业化方面取得领先优势的产业。王勃华表示：制造端四个主要环节的价格来看，价格全年下行，到年末有所抬头。具体来看，光伏长期运行还面临着风险，将受到包括电量风险、电价波动等影响长期可靠运行的因素的影响。产能较低的企业则不然，全年开工率普遍低于50%。

市场竞争格局方面，较为明显的趋势是多晶硅环节产能的大转移，从中东部向西部转移的趋势愈发明显，2017年西部的产量占比刚过40%，2018年底则超过50%，产能的占比更高，约达到55%。王勃华指出，2018年我国光伏市场的发展特点是，发电量升高的幅度非常快，弃光率从两位数以上降至3%左右。在品牌优势、规模经济因素影响下，一线企业海外市场开拓的情况比较高，海外出货率约为六至七成，最高的企业海外出货率可达80%。上述变化表明产业未来将进一步走向专业化发展。

对于2019年的装机规模，王勃华预测约为35GW~45GW，维持相当体量市场没有问题。徐国新认为，政策制定的主要目的在于，通过未来两年试点项目的摸索了解何种保障政策是必要及有效的，同时通过对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权，长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。

我们认为以低价抢占市场的趋势可能会一去不复返了。行业发展好于预期2018年，光伏产业继续保持增长态势，据中国光伏行业协会初步统计，从制造端各环节产量来看，硅料、硅片、电池、组件四大环节的产量均同比上升。

从制造端的反馈而言，低于2018年年初大家对产业的估计，但是高于531之后的三个月，行业情绪较为低靡时，对行业作出的预期硅片全年产量109.2GW，增幅接近20%，其中，上半年硅片产量超过50GW，增长约39%。从应用端的发展情况来看，据中国光伏协会了解，去年全国光伏新增装机超过43GW，同比下降18%，累计装机超过170GW。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上表示。对于2019年的装机规模，王勃华预测约为35GW~45GW，维持相当体量市场没有问题。欧洲市场的发展空间是巨大的，欧洲市场是全球光伏市场的一个重要组成部分。

王勃华指出，2018年我国光伏市场的发展特点是，发电量升高的幅度非常快，弃光率从两位数以上降至3%左右。我们认为以低价抢占市场的趋势可能会一去不复返了。

在品牌优势、规模经济因素影响下，一线企业海外市场开拓的情况比较高，海外出货率约为六至七成，最高的企业海外出货率可达80%。行业发展好于预期2018年，光伏产业继续保持增长态势，据中国光伏行业协会初步统计，从制造端各环节产量来看，硅料、硅片、电池、组件四大环节的产量均同比上升。

但我们要意识到竞争也会越来越激烈，MIP取消后，中国企业都能够进入到欧洲市场，由此就面临着产品的性能、服务、渠道、品牌，还有相关配套产品的整体解决方案等多方面的竞争。从制造端的反馈而言，低于2018年年初大家对产业的估计，但是高于531之后的三个月，行业情绪较为低靡时，对行业作出的预期。

下行幅度大约在30%~40%之间。市场竞争格局方面，较为明显的趋势是多晶硅环节产能的大转移，从中东部向西部转移的趋势愈发明显，2017年西部的产量占比刚过40%，2018年底则超过50%，产能的占比更高，约达到55%。531之后装机热度不减，是531之前装机的2倍多。其中， 强调杜绝地方政府对于光伏、风电项目的乱收费行为，切实降低项目的非技术成本。

非技术成本中利息和税收的占比约为38.7%，这其实是项目长期运行风险的体现。1月9日晚间，国家发改委联合国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》），指出随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。

去年是非常动荡的一年，531、平价上网是2018年的高频词，但光伏行业仍是我国为数不多的，可同步参与国际竞争并在产业化方面取得领先优势的产业。围绕上述问题，需要由现阶段向平价、低价上网时代过渡。

徐国新认为，政策制定的主要目的在于，通过未来两年试点项目的摸索了解何种保障政策是必要及有效的，同时通过对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权，长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。产能较低的企业则不然，全年开工率普遍低于50%。

主流企业的四个主要环节的全年开工率基本在75%以上。组件全年产量约为85.7GW，同比增长14.3%。对于光伏行业而言，2018年虽不平静，但影响有限，展望2019年则前景乐观。电池片方面，专业的电池片厂商快速崛起，通威、爱旭、展宇、中来等企业去年的增长率在100%~150%之间。

其中，多晶硅产量超过25万吨，同比增长超过3.3%，上半年多晶硅产量14.3万吨，增幅约24%。2018年电池片增长最快，产量约为87.2GW，同比增长约21.1%，与上半年增幅基本持平。

据中国光伏协会统计，随着可再生能源补贴缺口日益扩大，预计2018年缺口超过1400亿元，其中光伏缺口超600亿。王勃华表示：制造端四个主要环节的价格来看，价格全年下行，到年末有所抬头。

非技术成本仍需降低不容回避的是，光伏市场存在需求和补贴拖欠之间不协调的事实。在绿证政策中，首次对平价项目核发绿证，同时首次提出电网与发电企业签订不少于20年固定电价售电合同，固定了电价与合作期限，寄希望于政策能取得较好的效果。